Sjednocení DPH u elektronických i tištěných publikací

 

V současné době platí v Česku tři sazby daně z přidané hodnoty (DPH). Základní sazba činí 21 %, první snížená sazba daně činí 15 % a druhá snížená sazba daně je ve výši 10 %.

Do skupiny druhé snížené sazby daně tj. 10 % spadají tištěné knihy včetně obrázkových knih pro děti, noviny, časopisy a hudebniny. Jinou kategorií jsou knihy, brožury, letáky, prospekty, obrázková alba, ostatní obrázkové knihy, předlohy ke kreslení, omalovánky pro děti a kartografické výrobky, které spadají pod první sníženou sazbu daně tj. 15 %. V obou případech nesmí podíl reklamy překročit 50 % plochy. Ostatní dokumenty včetně elektronických jsou zdaněny základní sazbou daně, tedy sazbou 21 %.

Zde je nutné konstatovat, že Česká republika je součástí Evropské unie, s čímž je neodmyslitelně spojeno též omezení některých zákonných ustanovení. Do oblasti regulace spadá též stanovení výše DPH publikací. Do nedávna platila pouze Směrnice Rady 2006/112/ES, která stanovila, že členské státy mohou uplatňovat snížené sazby daně z přidané hodnoty na publikace pouze na fyzickém nosiči. Sníženou sazbu DPH však nešlo uplatňovat na elektronicky poskytované publikace, které musely být zdaňovány základní sazbou DPH.

Prvotní změna nastala dne 6. 11. 2018, kdy Rada Evropské Unie přijala směrnici,[1] která umožňuje sladit pravidla týkající se DPH pro elektronické a tištěné publikace. Členské státy tak mají možnost uplatňovat snížené, supersnížené nebo nulové sazby DPH i u elektronických publikací. Supersnížené a nulové sazby jsou povoleny pouze pro členské státy, které je už k 1. 1. 2017 uplatňovaly u tištěných publikací, což se však netýká České republiky.

Směrnice tak umožňuje členským státům sjednotit sazbu DPH u elektronicky poskytovaných publikací se sazbou daně, která se v současné době uplatňuje na publikace dodávané na některých hmotných nosičích.

V souladu se zmiňovanou směrnicí EU došlo k právní úpravě sazby i v České republice. Jako nejrychlejší možný způsob implementace do práva byl zvolen způsob přiřazení pozměňovacího návrhu ke změně zákona č. 112/2016 Sb., o evidenci tržeb.

Úprava DPH byla realizována zákonem č. 256/2019 Sb.,[2] který byl vyhlášen dne 9. 10. 2019 ve Sbírce zákonů. Novým zákonem upravené legislativní změny nabývají účinnosti v různých obdobích. Pro nás předmětné zařazení tištěných i elektronických publikací do druhé snížené sazby tedy do sazby DPH 10 % je platné od 1. 5. 2020.

Novelou zákona dochází ke sjednocení sazby DPH u knih, brožur, letáků, prospektů, novin, časopisů, periodik, obrázkových knih, předloh ke kreslení, omalovánek, hudebnin a kartografických výrobků (dále jen „publikace“), které jsou obsaženy na hmotném nosiči (např. papír, CD, DVD) a to včetně zvukového záznamu přednesu jejich obsahu. Jedná se pouze o publikace, u kterých reklama nepřesahuje více než 50 % obsahu nebo které se výlučně nebo převážně nesestávají z hudebního zvukového obsahu nebo audiovizuálního obsahu. Dochází tak ke sjednocení publikací, které byly doposud rozděleny do dvou sazeb. Současně dochází k rozšíření uplatnění druhé snížené sazby daně na zvukový záznam přednesu obsahu publikace (např. audioknihy) nebo publikace, v jejichž obsahu je vedle textu jako hlavního obsahu zastoupen audiovizuální záznam nebo záznam interpretace hudby.

K přesunu do druhé snížené sazby DPH dochází také u elektronicky poskytovaných služeb spočívajících v poskytnutí publikace, která, pokud by byla na hmotném nosiči, by splňovala podmínku zařazení do této desetiprocentní sazby daně. Může se tak jednat o publikaci určenou ke stažení nebo zasílanou prostřednictvím elektronické pošty či zpřístupněnou ke čtení online.

V rámci novely zákona dochází k zákonnému ukotvení sazby 10 % též u veřejných knihovnických a informačních nebo dalších služeb poskytovaných podle knihovního zákona nebo obdobných služeb poskytovaných podle jiného právního předpisu.[3] Zde se jedná o službu půjčování nebo nájmu publikace na hmotném nosiči nebo elektronicky poskytovanou službu. Pokaždé musí být splněna podmínka, že se jedná o publikaci, která, pokud by byla na hmotném nosiči, by splňovala podmínku zařazení do této desetiprocentní sazby daně. Obdobnými službami poskytovanými podle jiného právního předpisu se v tomto případě rozumí služby, které mají materiálně stejný obsah jako veřejné knihovnické a informační nebo další služby podle knihovního zákona. V tomto případě není nutností splnit kritérium veřejné služby, neboť to je právě zejména odlišuje od služeb knihoven provozovaných podle knihovního zákona.

Druhá snížená sazba daně se uplatňuje pouze u těch vymezených služeb, které jsou poskytovány za úplatu. V případě, že nejsou poskytovány za úplatu, nejsou tyto služby obecně předmětem daně.

 

 


 

[1]

Směrnice Rady (EU) 2018/1713 ze dne 6. listopadu 2018, kterou se mění směrnice 2006/112/ES, pokud jde o sazby daně z přidané hodnoty uplatňované na knihy, noviny a časopisy

[2]

Zákon č. 256/2019 Sb., kterým se mění zákon č. 112/2016 Sb., o evidenci tržeb, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů.

[3]

Může se jednat např. o zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, nebo zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů.

 

 

 

Vecková, Magdaléna. Sjednocení DPH u elektronických i tištěných publikací. Informace [online]. , č. [cit. 2024-03-28]. ISSN 1805-2800. Dostupné z: https://www.lib.cas.cz/casopis_informace/sjednoceni-dph-u-elektronickych-i-tistenych-publikaci/

Tisknout stránku